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政府副旗長張玲玲在全面治理拖欠農牧民工工資暨推進和諧勞動關系聯席會議上的講話
撰寫日期: 2018-08-06  來源: 旗委辦   作者:  【打印】 【關閉】


同志們:

今天在這里召開全面治理拖欠農牧民工工資暨推進和諧勞動關系聯席會議,主要任務是貫徹落實國家、自治區、盟委、行署關于全面治理拖欠農牧民工工資、推進和諧勞動關系建設方面的決策部署,分析我旗目前存在問題,安排部署各有關工作。

剛才,聽取部門單位全面治理拖欠農牧民工工資以及推進和諧勞動關系建設各項工作開展情況和今后工作思路,勞動監察大隊介紹我旗保障農牧民工工資支付工作考核自評情況,工商聯就推進我旗和諧勞動關系建設工作提出了很好的意見,人社局安排部署了2018年度全面治理拖欠農牧民工工資問題主要工作,政府辦宣讀了《解決拖欠農牧民工工資問題協調機制》和《2017年度全面治理拖欠農牧民工工資工作情況的通報》。各部門提出的全面治理拖欠農牧民工工資和推進和諧勞動關系建設各項工作的思路和意見,我完全贊同,相關部門要各司其責,切實做好相關工作。下面,我再強調幾點意見。

一、充分認識全面治理拖欠農牧民工工資以及和諧勞動關系建設的重要性

國家高度重視農牧民工工資支付問題,2016年,國務院出臺了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見。自治區政府辦公廳隨后印發了落實相關工作實施意見,盟行署下發了全面治理拖欠農牧民工工資問題通知。上個月,國務院又下發了《保障農民工工資支付工作考核辦法》,自治區人民政府辦公廳隨即下發了《內蒙古自治區保障農民工工資支付工作考核辦法》,近期盟行署下發《錫林郭勒盟保障農牧民工工資支付考核辦法》。在當前農村牧區勞動力剩余的情況下,外出務工已經成為農牧民脫貧致富奔小康的重要手段,保證農牧民工及時足額拿到勞動報酬,事關廣大農牧民工的切身利益,事關社會公平正義,事關能否如期建成全面小康社會,意義十分重大。2015年,國務院頒布了《關于構建和諧勞動關系的意見》,十九大報告又重申了“要提高就業質量和人民收入水平,完善政府、工會和企業共同參與的協商協調機制,構建和諧勞動關系”的要求,為我們調整勞動關系指出了明確的方向。和諧勞動關系社會和諧的基礎,發展和諧勞動關系是完善社會主義市場經濟體制的內在要求,是經濟社會進步及黨和國家事業發展的重要保障,我們必須要加倍重視。

二、當前我旗全面治理拖欠農牧民工工資以及和諧勞動關系建設中存在的一些問題

我旗十分重視全面治理拖欠農牧民工工資以及和諧勞動關系建設,旗委、政府主要領導多次做出重要批示、指示,人社局、勞動監察大隊和各有關部門采取了一系列有針對性的措施,結合實際開展工作,取得了階段性成果。剛才,政府辦在通報中提到,2017年,我旗取得了“年底前清理完成了全旗拖欠農牧民工工資歷史所有欠賬,落實應急周轉金200萬元。工程建設領域新開工項目工資保證金收繳率100%;勞動合同簽訂率98%;工程項目農牧民工實名制管理率100%;政府工程進度款撥付率100%”的成果,全面完成了上級布置給我們的工作任務,保證了在我旗務工的農牧民工的切身利益。成果來之不易,凝聚了在座各位的辛勤努力,借此機會,我向在座各位表示衷心的感謝。

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全面治理拖欠農牧民工工資以及和諧勞動關系建設工作中還存在諸多困難和問題。一是農牧民工欠薪問題有從工程建設領域石油、石材、畜產品加工等領域蔓延的趨勢。二是部分部門主動作為不夠,對農牧民工欠薪問題解決的不夠及時,導致出現一些信訪事件,需要旗級領導甚至政府旗長親自協調才能解決。部分部門監管責任落實不力,存在違法發包、分包、層層轉包、無用工主體資格的包工頭帶隊伍參加施工的情況,導致工程承攬關系、勞務關系、勞動關系、雇傭關系錯綜復雜,工資支付鏈條過長,發生勞動糾紛后,調查處理難、適用法律難,無法第一時間兌付農牧民工工資。沒有全面推行實名制勞動用工管理制度,明確勞動用工關系,健全考勤記錄,實施動態監管,從而出現少數包工頭雇人到機關單位以工資款名義討要工程款情況。對于這些問題,我們要高度重視,統一思想,緊密配合,協作溝通,采取切實有效的措施認真加以解決。

、多措并舉推進和諧勞動關系建設

要充分發揮政府在建設和諧勞動關系中的主導作用,特別是加強源頭治理和綜合施策,為建設和諧勞動關系奠定堅實基礎。首先,要進一步加大宣傳引導力度。引導企業經營者積極履行社會責任,把解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題作為構建和諧勞動關系的根本出發點和落腳點。教育職工做企業發展的主人,積極為企業發展貢獻力量,努力使企業和職工成為利益共同體、事業共同體、命運共同體。其次,要強化企業依法用工管理。深入開展勞動法律法規宣傳教育,引導勞動關系雙方學法、尊法、守法、用法,養成依法辦事、依法維權的習慣。增強企業依法用工意識,依法保障職工的勞動就業權利、獲得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生?;さ娜ɡ?、享受社會保險的權利和接受職業技能培訓等權利。要進一步提高職工依法維權能力,加強勞動保障執法監督和勞動糾紛調處,依法處理勞動關系矛盾。最后,要堅持共建共享共贏關系。健全工作制度,發揮協調勞動關系三方機制的重要作用,積極推進務工農牧民實名制管理。實行農牧民工工資(勞務費)專賬管理,在工程建設領域,實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,優先保障支付農牧民工工資,由銀行代發。推動企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享,讓廣大職工公平分享改革發展的成果,有更多的獲得感。

四、多部門聯動做好全面治理拖欠農牧民工工資工作

部門按照“誰主管誰負責”原則保障農民工工資支付工作考核實施辦法要求,將全面治理拖欠農牧民工工資工作作為“一把手”工程來抓,嚴格執行國家、自治區和盟委、行署有關法律法規、政策規定,始終堅持問題導向,對拖欠農牧民工工資問題實行臺賬管理,建立問題清單、目標清單、責任清單,細化工作措施,明確時間表和路線圖,層層分解目標任務,確保責任到位、措施到位。要嚴格按照責任分工和職責,切實加強協調配合,嚴格落實工程項目審批、財政撥款、工程款結算、人工費用與其他工程款分賬管理、銀行按月代發工資、工資保障金、應急周轉金等方面的監管責任和各項制度,強化日常監管執法,扎實做好農牧民工工資治理工作,確保不發生新的拖欠,確保不發生困欠薪而引發重大群體性事件。

同志們,扎實做好全面治理拖欠農牧民工工資以及和諧勞動關系建設工作,對維護改革發展穩定大局至關重要,對如期全面建成小康社會至關重要。我們一定要進一步提高認識、扎實工作,以高度負責的態度、扎實有效的舉措,推動各項工作取得實效,為我旗經濟社會發展做出新的更大的貢獻。



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